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浙江省农业厅征求《对于避免食粮出产功效区“非粮化”的定见》改动定见的公然函食粮
    内容摘要:
    【现将省农业厅草拟的《对于避免食粮出产功效区“非粮化”的定见》(征求定见稿)全文发布,征集社会各界定见。若有定见或建议,请在通知布告之日起7个事情日内实时反馈改动定见及接洽方】
    正文:

  现将省农业厅草拟的《对于避免食粮出产功效区“非粮化”的定见》(征求定见稿)全文发布,征集社会各界定见。若有定见或建议,请在通知布告之日起7个事情日内实时反馈改动定见及接洽方式至浙江省农业厅,接洽德律风:0571-86757885,邮箱:wyx622@qq.com。

  附件:对于避免食粮出产功效区“非粮化”的定见(征求定见稿)

  浙江省农业厅

  2017年2月21日

  对于避免食粮出产功效区“非粮化”的定见

  (征求定见稿)

  各市、县(市、区)人平易近当局,省当局直属各单元:

  2010年以来,各地当真贯彻省委、省当局对于开展食粮出产功效区建设的决议计划部署,增强组织带领、完美事情系统、落实责任查核、兼顾名目资金、加年夜投入力度,建成了一批举措措施完整、办事高效、技能先进、旱涝保收的食粮出产功效区,对不变我省食粮出产、保障食粮安全阐扬了紧张作用。然则,近年来受种粮比力效益偏低等要素的影响,部门食粮出产功效区内呈现莳植多年生作物、苗木,挖塘养殖水产等“非粮化”征象,违反了建设食粮出产功效区的初志。为切实增强食粮出产功效区掩护和连结其种粮属性,进一步进步我省食粮综合出产能力,现就避免食粮出产功效区“非粮化”提出以下定见。

  一、做好食粮出产功效区建设计划与地盘哄骗总体计划等跟尾事情

  为防止食粮出产功效区边建边占、建后被占,农业、领土资源、成长鼎新、建设、水利等部分要增强协作沟通、信息共享,切实做好食粮出产功效区建设计划与地盘哄骗总体计划、城乡建设计划、主体功效区计划的有用跟尾,做到多规交融,确保落地于地盘办理、基本农田掩护等法令法例划定和地盘哄骗总体计划确定的不得占用的农田区域。同时,与高尺度基本农田建设、万万亩尺度农田品质晋升等区域相交融。

  二、食粮出产功效区必需姓粮

  食粮出产功效区是稳粮保供的根蒂根基,一经建成绩必需姓粮,县级人平易近当局该当制订政策办法,确保食粮出产功效区内每年必需至多莳植一季食粮作物。要安身我省食粮出产功效区多为水田、肥力较高的现实,鼎力大举成长双季稻、麦-稻等食粮多熟制,进步食粮复种指数,不变食粮播种面积;鼓动勉励成长稻菜连作等“千斤粮万元钱”高效莳植模式,进步种粮效益,引发农夫种粮踊跃性。禁止任何单元和小我私家在食粮出产功效区内莳植多年生作物、苗木和挖塘养殖水产。

  三、完美食粮出产功效区种粮掩护赔偿机制

  成立食粮出产功效区地盘流转种粮掩护赔偿机制。增强食粮出产功效区地盘流转的办理,把推进地盘集中流转与成长食粮出产适度范围运营慎密联合起来,引诱地盘向种粮年夜户、家庭农场、食粮业余互助组织等食粮范围运营主体流转,对食粮出产功效区内流转耕地50亩以上、流转刻日3年以上且每年莳植稻麦等食粮作物一熟以上的食粮范围运营主体,各级财务要加年夜资金搀扶力度赐与种粮掩护赔偿。同时,继续兼顾食粮出产功效区水稻生态补助、耕地地力掩护补助、基本农田掩护赔偿等资金,切实增强食粮出产功效区的管护,完美食粮出产功效区种粮激励机制,使享用补助赔偿的庄家切实负担起种粮责任。要增长食粮订复数量,并向食粮出产功效区歪斜。要优先落实食粮出产功效区出产办事举措措施用地指标,撑持水稻育秧中心、稻谷烘干中心、农机办事中心建设。

  四、严禁在食粮出产功效区内成长非食粮类当局投资名目

  各级处所当局要加年夜对食粮出产功效区建设与管护的政策撑持。对整年食粮复种指数高的食粮出产功效区,优先摆设农田根蒂根基举措措施、食粮出产办事举措措施建设名目和食粮绿色高产创立、病虫害统防统治等技能推广名目,在资金投入、出产办事上优先予以撑持;食粮出产功效区内莳植多年生作物、苗木和挖塘养殖水产的,不得享用耕地地力掩护补助;“非粮化”重大的食粮出产功效区,不得享用食粮出产功效区以奖代补和水稻生态补助等政策,对食粮出产功效区“非粮化”比例高、种粮掩护办法不到位的县(市、区),省里酌情扣减下年度的食粮政策搀扶资金。严禁在食粮出产功效区内立项建设多年生经济作物、水产养殖、林业等非食粮类当局投资名目,一经发明,省财务停息该县(市、区)非食粮类农业名目的当局投资立项。

  五、履行最严厉的审核掩护轨制

  联合永远基本农田规定,将食粮出产功效区全体划入永远基本农田及其示范区,作为永远基本农田焦点区履行最严厉的掩护。食粮出产功效区列入限定建设区或许禁止建设区,除农业举措措施用地外,征占用食粮出产功效区耕地准则上不予审批。动力、交通、水利、军事举措措施等省级以上严重根蒂根基举措措施建设名目触及食粮出产功效区面积300亩以下的,食粮出产功效区占补调解方案由省农业厅审核赞成;触及食粮出产功效区面积300亩以上的,食粮出产功效区占补调解方案由省农业厅初审后报省当局审核赞成。成立健全食粮出产功效区电子舆图和数据库档案,对建成的食粮出产功效区实时“上图入库”,履行电子化、静态化办理。

  六、加年夜食粮出产功效区掩护执法力度

  成立食粮出产功效区掩护监视查抄轨制。领土资源、农业、水利等部分和州里人平易近当局增强对食粮出产功效区建设、掩护环境的监视查抄,一经发明食粮出产功效区内建房(不含食粮出产配套举措措施用房)、取土、堆放固体放弃物或许从事其余运动损坏莳植前提的,实时向本地领土资源部分陈诉, 领土资源部分该当依法实时处置惩罚。

  七、落实食粮出产功效区种粮掩护责任

  食粮出产功效区是食粮稳产高产集中产区,也是我省垣乡住民的口粮田,各地党委当局应切实树立年夜局意识和责随意率性识,正确处置惩罚好经济成长和耕地掩护、食粮安全的关系,依法依规掩护好食粮出产功效区,确保食粮出产安全。县级人平易近当局对本行政区域内食粮出产功效区种粮掩护负总责,州里人平易近当局负担食粮出产功效区种粮管护责任。村(股份)经济互助社或许村平易近委员会要实行食粮出产功效区种粮掩护任务,督促农业出产者合理哄骗食粮出产功效区内耕地,多种粮、种好粮。健全和完美食粮出产功效区统计查询拜访轨制,分季上报食粮出产功效区内农作物莳植环境。任何处所食粮出产功效区新呈现年夜面积“非粮化”征象,一经查实,对其新屯子建设、食粮安全责任查核和食粮出产先进评比履行“一票否优”,并在全省进行传递攻讦。


备注:本文章为原创文章,版权属于原创作者,如需要请联系原创作者。
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Tags:食粮 功效 掩护 定见 责任编辑:admin
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